中国贴邮票最多的信封？
我参加过全国性的邮政史展览，也组织过地方级的展览，还参与过《中国邮史》的制作与发行工作（负责近代部分）；同时我还出版过一本集子，收录了我近年来收集的邮资凭证，包括挂号凭证、特快凭证、航空凭证等，这些邮资凭证反映了中国邮政自创办以来直至改革开放以来的发展和变化，也反映了新中国成立70年来国家经济发展和物质生活水平的不断提高。可以说，我在研究中国邮政的发展历史方面是有着一定的基础和条件的。 下面，我就以我自己所掌握的资料来谈一谈这个问题。 首先，我要告诉大家的是，迄今为止，我所见到的用同一邮票重复贴在信封上的情况，都是发生在解放前。在解放后，特别是1955年邮政体制改革后，由于各地邮政部门都严格执行了新邮票发行制度，即“在邮件发送前按寄件人在邮局营业时间内购买的顺序编号，将每一编号的邮资票据送达收报人，并将原票退还给发报人的做法”①，所以，使用旧邮票再次贴在信封上作为邮资一事，几乎再也没有发生过。要了解新中国成立后有关信件收费的情况，我们可以参考有关档案材料或查询相关文献。②不过，要找到使用相同邮票两次贴于信封上的典型实例并非难事。以下我所介绍的3个案例就是非常典型的例子。在介绍这三个案例之前，我先简单地介绍一下相关的背景知识。 目前我们所使用的邮票是中华人民共和国邮票，简称“普票”，英文缩写为“PST”。根据目前中国人民银行的汇率规定，1元人民币折合0.15美元。
1878年，清政府在上海成立海关邮政总局，正式开办邮政业务。当时，我国邮政所使用的国际信件收据和邮简（相当于现在的明信片）上所加盖的“大清国满文邮政局”戳记，都是盖在一个长方形的空白戳上，然后再裁下加盖好戳记的部分留作报销。
进入20世纪以后，随着西方列强对中国领土的蚕食和侵略战争的爆发，清廷的覆灭和中华民国的成立，我国国民政府和人民军队开始了艰苦卓绝的斗争。在这个历史时期内，我国的邮政系统受到战争的影响，也经历了无数的风风雨雨。抗日战争胜利后，国民党政府接收了日伪控制的东北三省及热河省的邮政，并在这些地区重新设立了邮局，继续经营邮电通信业务。为了便于管理和统计，国民政府把全国划分为8个电信区，分别设立8个电信管理局。
1946年的全国邮政营业网点分布图 我收藏的一枚1946年在黑龙江省肇东县发行的“东北九省通用邮资凭证”恰好反映了这一时期的特殊情况。因为抗日战争的胜利，国民政府除了接收日本在东北地区所有的通信设施外，还接收了伪满洲国“国有”铁路的铁路运输及通信业务，并承袭了“满洲国”时期的邮政机构继续使用，因而出现了这种通用的邮资凭证。这显然与后来的情况是大不相同的，因此这枚邮资凭证也反映了特殊历史的年代所发生的特殊的邮政故事。
1949年10月1日中华人民共和国成立后，国务院设立了国家基本建设委员会和国家科学技术委员会，作为国务院的临时组成部门。随后，这两个委员会开始接管原国民政府的邮电部，具体负责对原国民政府下属的电信和邮政部门进行重组。其中，由国家基本建设委员会接管的原国民政府电信局划归新的中华人民共和国邮电部，并由其继续承担国内和国际的邮政和电报业务；由国家科学技术委员会接管的原国民政府邮政局则于1950年5月更名为中央民用电子工业总公司，负责研制和生产无线电元器件以及半导体材料和器件，同时承担全国的广播业务。至于我们常见的平信、挂号信等的收费方式，其实一直到改革开放之后才有了较大的改革。