中国岫玉的开采权属于谁？
这个题目有些大，我试着回答一下。 先放结论，我的判断是：开采权应该归国家所有，但现阶段可以由企业去投资开采，收益归企业；如果企业不开采或开采量不足，则由国企来代替开采（补充）。
下面说说理由： 首先，矿产资源法明确说了，矿床是一种非常宝贵的自然资源，由国家统一勘查、规划、设计、开采，也就是说国家是对矿床整体拥有所有权和支配权的。但是又说了，对国家指定开采的矿产，企业才有资格开采，换句话说，只有国家认定的采矿者才有权利去开采，否则就是非法开采。
第二，从现实情况来看，国有大型矿务集团（或者叫矿业公司）几乎垄断了国内主要矿种（石油除外）的勘探开发，他们拥有最顶级的人力物力，并且有政府做靠山，事实上已经扮演了国家矿权代表的角色，如果没有他们的许可，任何个人和机构都不能开采（可能有些小矿没人管，但实际上这种小矿利润很低）。
第三，考虑到我国国情及现有法制建设水平，实行开采备案制要比审批制合适得多。所谓备案制就是只要你符合相关标准，向有关部门提交你具备开采的条件和方案等，经过评审通过后，你就可以开始进行开采活动并获取收益，你的开采行为受法律保护。当然，你要是不干或是不好好干，别人会站出来代替你做。
第四，既然是企业行为就要让它承担相应的经营风险，既然是国家授权的企业，那么损失也就由国家负担，否则让国家来承担所有的成本，而把利益全部留给企业，这显然是不合理的。 以上是我的观点，欢迎大家指正！
岫岩因盛产玉石而著名，“岫岩玉”又称“岫玉”，是我国使用最早的一种玉料，商周时期即已使用。岫玉属蛇纹石类玉石，多呈绿色，有时带有深浅不同的黄，因其品种不同和颜色的差异而有“老玉”、“柳玉”、“河磨玉”等不同名称。岫玉产于南票和岫岩等地，岫岩县的产量最多，清代时对岫岩玉的开采、管理和售卖都有了更严格的规定。
玉料开采时，实行“官收”，其方法有两种。一种是“行商采办”，即政府将开采权拨归商人，商人交纳一定数额的钱款后，自备人役，到指定地点自行开采。还有一种被称为“官派采办”，每年在春秋两季由当地政府官员派差役到采玉场采挖玉料，并将收取的玉料解往盛京内务府广储司验收。此后，在玉料采挖的数量和时间上又作了详细的规定，如“每届春秋开挖，限期取完，其每山开采玉色以七分为限。倘玉脉尚旺，色亦光润者，酌为变通，以十分取足……”如此一来，玉料开采权被政府严格垄断，开采行为也受到了制约。
开采出的玉料由内务府管理，玉料经检验合格后，除按照数额留养“皇玉”外，其余的部分“行商采办”的玉料归采玉商所有，“官派采办”的玉料由盛京广储司变价出售。此后清政府又将开采权全部收归国有，派差役专门开采，其“皇玉”留用额从十分取七的比例，增加到十分取九或十成全部收为“皇玉”。
开采的玉料售出所得价款需向清政府缴纳贡银，乾隆五十三年（1788）规定：“每两所完银一钱五分，每十两完银一两五钱”。当时玉料开采管理非常严格，其开采的玉料不许任何人私藏以及擅自带出产玉场，如有违犯就地正法，甚至牵连其他人。
