人民币价值变化的原因?

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原因说到底是国际地位的变化,从被动的汇率制度到主动的汇率制度转换。 改革开放以前,我国实行的是计划经济,货物和服务贸易基本处于封闭状态,外汇管制非常严格。当时一个非常重要的目标是实现四个现代化,而工业现代化的基础就是建立完整的工业体系,这就要求所有工业领域的投资都要依赖国内资源供给。为了减少进出口对宏观经济的冲击,避免外部波动影响内部目标实现,在价格双轨制情况下,外贸部门用汇额度受到严格控制。

随着对外开放的不断扩大和金融领域的改革,尤其是2001年我国加入世界贸易组织后,进出口贸易额大幅增加。根据WTO的统计,我国进出口贸易总额在世界各国排名由2001年第32位上升到2018年的第1(见表1);同时,贸易顺差也从2001年的467亿美元扩大到2018年的594亿美元(IMF, 2019)。贸易顺差的急剧增加导致外汇占款增加,基础货币投放量大幅上升。

为了促进外贸的发展,国家还陆续取消了部分出口产品的退税政策,如2002年取消钢铁产品出口退税、2004年和2006年分别取消铝及铝合金箔材等64个产品和2000多种化工品出口退税,使得市场机制在外贸领域发挥越来越重要的作用。

虽然进出口贸易总额大幅增加,但以美元计价的进口商品数量也同步增长,导致国内需求美元数量增加,从而进一步增加了外汇占款的压力。为缓解外币供给压力,央行不断下调基准利率,2002年至2015年间,央行累计降息12次,基准利率下降至0.5%,成为改革开放以来利率最低的时期之一。

中国人民银行还先后于2001年、2007年和2010年三次上调外汇储备利率,最高时达到5%以上。高溢价比特储管理更有效地利用了外币资产,但由于当时国际上普遍持有美元资产,因此上调储备利率只能小幅提高对外汇储备资产的收益率,并不能从根本上缓解外汇占款增加的势头。

进入新世纪,尤其是加入世贸组织以后,国际贸易和投融资体制发生变化,全球产业转移和供应链重组,中国经济融入世界经济深度增加。近年来中国经常项目和资本项目下资金流动规模都相当巨大,并已成为世界贸易和世界货币的主要参与者和制定者之一。

在国际关系和经济全球化背景下,人民币汇率形成更加复杂,既受宏观经济基本面影响,又与各国货币政策密切相关,还需要考虑政治因素和安全风险。维护人民币汇率稳定已经不再单纯依靠国内的金融市场,而是更需要与国际金融市场接轨,通过货币政策的调整对冲外部冲击的影响。

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